中共珠海市委 珠海市人民政府关于印发《珠海市进一步促进民营经济发展壮大的若干措施》的通知
发布时间：2024/9/13 10:07:29 编辑： 被浏览：112
中共珠海市委 珠海市人民政府关于印发
《珠海市进一步促进民营经济发展壮大
的若干措施》的通知
为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和对广东、珠海重要讲话、重要指示精神，全面贯彻《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》以及《中共广东省委、广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》精神，进一步优化民营经济发展环境，全面推进“高效办成一件事”，持续打造“珠海政府服务”品牌，提振民营经济发展信心，激发民营经济发展活力，现结合实际制定如下措施。
一、加大普惠金融风险补偿力度。设立总额度5亿元“四位一体”融资平台信贷风险补偿资金池和转贷过桥资金池，为企业贷款增信、提供转贷过桥资金，对符合条件的企业给予一定比例贷款利息、担保费用补贴。对合作融资担保（保险）机构为中小微企业提供担保贷款的不良项目，按照实际贷款本金损失的50%给予风险补偿。做大做强珠海产融平台，为企业提供便捷畅通的融资贷款服务。
二、壮大科技金融规模支持民营企业创新发展。发挥好已组建的100亿元政府引导基金作用，直投额度90%投向民营科技企业，主要支持科技创新、战略性新兴产业、未来产业等重点领域，其中安排20亿元联合金融机构共同设立新型产业孵化基金。对银行机构为科技型中小企业提供信贷产生的风险损失进行补偿，符合条件的单个贷款项目风险损失补偿比例最高90%。
三、加强知识产权保护和质押融资力度。市场监管部门牵头加强对民营企业、科技企业等各类企业的商业秘密保护，对侵犯知识产权的行为一查到底、严厉打击。强化对初创高新技术企业知识产权保护工作的辅导，帮助企业提前规避侵权、被侵权、合同纠纷等风险。扩大知识产权质押融资的普及度和普惠面，协调金融资源支持专利、商标质押融资，积极推进知识产权证券化。完善知识产权质押融资风险补偿机制，对合作银行符合条件的知识产权质押不良贷款本金损失给予风险补偿。
四、打造和开放创新应用场景。建立科技成果应用示范协同推进机制，定期收集、编制和发布应用场景清单，推动海岛、港口、机场、云上智城、低空经济、商业航天等各类应用场景向民营企业开放，在科技创新专项中设立创新应用场景专题，对应用场景开放部门推荐的项目，经科技部门评审后可通过立项等非政府采购方式实施，支持创新机构和团队参与珠海创新应用场景的设计和建设。加快财政资金“奖改投”改革，通过股权直投的方式投向创新应用场景建设，为创新型企业进行资本赋能。从“给政策优惠”到“给场景机会”，打通政策堵点，加快产品创新和应用示范，通过场景应用加速相关产品成熟，助力企业打造可盈利的商业化模式。
五、建设加速企业创新的产业生态。落实“盘根计划”，巩固提升“4+3”产业体系，支持行业龙头企业、高新技术企业、专精特新企业和中小企业健康发展，着力打造产业链供应链精准对接、资金链技术链深度耦合、服务业制造业融合共生、企业侧政府侧紧密协同的产业生态体系。推进大中小企业融通创新，构建开放融合的创新生态，培育发展新质生产力的新动能。支持创新药发展，加快高端医疗器械研制及示范应用，支持市级医疗机构、生产企业和科研院所、高等院校等共建“临床医学研究中心”等平台，加快生物医药创新产品的研发和应用推广。鼓励创新产品应用，对虽无销售业绩但经相应资质机构验证符合国家有关技术质量规范要求的新技术、新产品，允许其参加我市相关政府投资（采购）项目的投标，带动科技企业技术研发和产品创新迭代。贯彻落实合作创新政府采购制度，对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品，经省级主管部门批准后，由采购单位从研发环节提前介入，先购买研发服务，再购买研发产品。
六、支持民间投资参与重点项目建设。出台进一步激发民间投资活力的政策，让民间投资进得来、能发展、有作为。鼓励民营企业全面参与乡村振兴、“百千万工程”、海洋经济、绿美珠海、5.0产业新空间等重点工作。鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，推动民营企业深度参与交通枢纽、物流园区、停车场、城镇污水等有经营性收益的项目建设。定期公开发布市区两级面向民间资本推介的项目清单。出台支持大模型发展的措施，鼓励社会资本共建算力等数字基础设施，为企业提供优质、高效、低价、安全的算力服务，打造算力成本最低城市。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。
